AcTiViDaD 2: CoNtExTo SoCiAl Y pRoDuCtIvO dE mI pAíS

1. Globalización: La globalización es un proceso económico que consiste en la integración (integración de países, regiones, mercados, economías, costumbres, etc.), y es un proceso que se ha venido dando a nivel mundial, en el cual muchos de los aspectos de la vida humana de unos lugares se ha ido relacionando e interconectando con los de otros y, en general, con el mundo entero.

Desde el punto de vista económico, la globalización ha sido promovida a través de la disminución de las regulaciones en los mercados, las transacciones de dinero, los acuerdos de libre comercio, la creación de bloques económicos y/o mercados comunes entre países y regiones, entre otros.

Por un lado, integrar la economía de un país con la del resto del mundo permite abrir nuevas oportunidades de crecimiento al país, nuevas fuentes de recursos, mayor comercio internacional, nuevos destinos para los productos nacionales, entre otros beneficios; igualmente, permite encontrar en el exterior productos que pueden ser utilizados en la economía nacional y que pueden representar un beneficio, mientras que, a nivel internacional, permite el desarrollo de instituciones comerciales internacionales, sistemas de producción integrados, etc. Sin embargo, cuando las economías están muy integradas, se corre el gran peligro de sufrir los efectos de situaciones que se presenten en otros lugares sobre las cuales no se tiene ningún control.

Estas situaciones críticas pueden traer beneficios pero también pueden generan efectos desastrosos, no solamente en el lugar del problema sino en otros países y regiones, provocando desajustes, crisis e inestabilidades de gran magnitud.

Este gran peligro ya ha mostrado sus consecuencias en el mundo. La crisis asiática fue uno de los acontecimientos más grandes que puso en evidencia los peligros de la globalización: en algunos países asiáticos que presentaron gran crecimiento temporal, las inversiones disponibles después de un tiempo dejaron de ser tan rentables, produciéndose una desaceleración de la economía que desincentivó la inversión, generándose fugas de grandes recursos hacia otros destinos, con graves consecuencias para los socios comerciales de estos países.

La tecnología ha sido un factor fundamental en el proceso de globalización: el avance en las telecomunicaciones, en los sistemas de información, en la interconexión entre personas alrededor del mundo ha permitido que el comercio y los recursos, se movilicen, re direccionen o reinviertan rápidamente. Por lo tanto, si se presentan oportunidades en uno o muchos lugares, la distancia ya no es un impedimento para acceder a ellas; de la misma forma, cuando se presentan peligros inminentes, se puede lograr la rápida salida de los recursos de ese lugar sin importar lo lejano que esté.

Las políticas económicas de los países han tenido que tomar nuevos rumbos con el fin de prever las anteriores situaciones e implantar mecanismos para contrarrestarlas. Algunos de estos mecanismos afectan las finanzas nacionales porque implican recortes presupuestales en inversión social para destinar recursos a estos nuevos propósitos. Como consecuencia, se ve afectando el nivel de vida de los habitantes.

El proceso de globalización no es únicamente económico, en muchos campos (culturales, ambientales, etc.) también se ha desarrollado con aspectos positivos y negativos; sin embargo, siendo éste un sistema cada vez más predominante, es necesario que se encamine hacia la búsqueda del bienestar humano, hacia la búsqueda de soluciones a los problemas y necesidades sociales y económicas de las naciones y del mundo en general.

- Colombia se convirtió en uno de esos países, al tener tasas de interés por encima del 50% e índices de inflación alrededor del 20%, lo que permite rendimientos financieros supremamente altos. Estos atractivos fueron rápidamente captados en los mercados internacionales y el flujo de recursos especulativos no se hizo esperar, aumentando el fondo de divisas del país.

- Además, como las altas tasas de interés, en otros países, por mucho llegaban al 10%, los grandes empresarios (y especuladores) criollos, prefirieron endeudarse en el exterior y traer esos dineros para invertir (lo menos) o para colocarlos en el mercado financiero (lo más) y aprovechar los diferénciales de interés. Lo anterior se tradujo en un aumento de las reservas de divisas disponibles del país, con lo cual bajó el precio interno del dólar, produciendo un encarecimiento ficticio del peso y por lo tanto revaluación, que a su vez encareció las exportaciones colombianas y abarató las importaciones, resultando el déficit comercial vivido.

- No puede negarse que ante la carencia de ingresos del Estado (baja tributación, alta evasión), el gobierno tiene que financiarse acudiendo a créditos externos (y compitiendo por recursos caros, con lo cual refuerza la presión sobre las tasas de interés) o al crédito externo, con lo que contribuye a la presión de divisas, revaluación, etc. y contribuye a empeorar el panorama económico.

- La lucha del gobierno y sus autoridades contra el narcotráfico, agudizó la presión internacional sobre sus recursos económicos, se rompieron los canales de comunicación entre el flujo de dólares y la economía legal, lo que contribuyó a explicar la baja en el ritmo del crecimiento de la construcción, el comercio y otras actividades, especialmente en ciudades.

-- Globalización SENA: La entidad se trazó como meta la tarea de rediseñarse para ponerse a tono con la globalización y entrar renovada en la era digital.

Las estrategias que le han permitido a la entidad celebrar, completamente rediseñada, sus primeros 50 años, han sido: La utilización intensiva de su capacidad instalada; la reorientación decidida de las inversiones hacia los procesos de aprendizaje y del talento humano, que constituyen la razón de ser del SENA y la dedicación exclusiva de los instructores a los procesos de aprendizaje.

La apertura de alianzas nacionales e internacionales y la disposición de nuevos ambientes de aprendizaje, le permitieron generar calidad, pertinencia y eficiencia en el cumpliendo de su misión en las diferentes regiones.

A partir de Agosto de 2003 se implementó el aprendizaje virtual, con ventajas como la alta cobertura, la distribución territorial equilibrada, la posibilidad de acortar distancias, además de la atención flexible y oportuna del e-learning empresarial.

Para el fortalecimiento de la presencia institucional en regiones en donde se requería, mediante el decreto 249 del 28 de enero de 20047, que constaba de dedicar 32 horas a la semana para los procesos directos de formación por parte de los instructores; se crearon siete nuevas regionales autónomas y con presupuesto propio en los departamentos de Amazonas, Arauca, Guainía, Guaviare, Putumayo, Vaupés y Vichada. De igual manera, se creó la Regional Cundinamarca, independiente de la Bogotá.

Los ambientes virtuales de aprendizaje, constituyen uno de los pilares estratégicos que le permitieron al SENA crecer 263% en los últimos cuatro años, pasando de ofrecer en sus diversos programas de aprendizaje un total de 1.142.798 cupos en el 2002, a 4.148.809 cupos en el 2006.
En los módulos de especialización participan 2000 tele-instructores, que coordinan más de 400 módulos de aprendizaje en 14 áreas ocupacionales, que van desde el arte, pasando por las ciencias naturales, sociales, educativas y de servicios gubernamentales, finanzas y administración, salud, ventas y tecnologías de información, entre otras.

Su plan estratégico 2007-2010, busca dar respuesta a los retos que enfrentará Colombia, derivados de la profundización en la globalización de la economía, a la necesidad de una transformación a fondo del aparato productivo nacional en términos de su diversificación, especialización y modernización, y a la búsqueda de un desarrollo social y económico.

2. Cadenas productivas: Conjunto de actividades que se articulan técnica y económicamente desde que se inicia el proceso de producción de un producto hasta que se comercializa.

Está constituida por todos los agentes que participan en la producción, transformación, comercialización y distribución del producto. Está conformada por los 3 niveles de la economía.

- Hace posible que en el territorio se integren y participen en forma dinámica y activa el Estado (Sector Público), la Empresa (Sector Privado) y la Academia (Instituciones Educativas) en los diferentes niveles de la producción. Son entonces el Estado, la Empresa y la Academia los actores de la cadena productiva local.

- A través de la cadena productiva son fácilmente percibidos los efectos que las decisiones sobre protección o liberación de un sector específico tienen sobre el conjunto de la actividad industrial: la negociación de un producto agrícola -por ejemplo- no sólo afectará a su empleo y producción particulares, sino que ejercerá efectos encadenados sobre otros sectores o productos.

- La cadena puede ser conformada de común acuerdo, a nivel nacional, a nivel de una zona o región productora, por los productores, empresarios, gremios y organizaciones más representativos tanto de la producción agrícola, pecuaria, forestal, acuícola, pesquera, como de la transformación, la comercialización, la distribución, y de los proveedores de servicios e insumos.

-Para la constitución de una Organización de Cadena, entre sus integrantes deben haberse celebrado los acuerdos de Competitividad que contengan, como mínimo, los siguientes aspectos:

· Mejora de la productividad y competitividad.
· Desarrollo del mercado de bienes y factores de la cadena.
· Disminución de los costos de transacción entre los distintos agentes de la cadena.
· Desarrollo de alianzas estratégicas de diferente tipo.
· Mejora de la información entre los agentes de la cadena.
· Vinculación de los pequeños productores y empresarios a la cadena.
· Manejo de recursos naturales y medio ambiente.
· Formación de recursos humanos.
· Investigación y desarrollo tecnológico.

-Elementos claves en el análisis de Cadenas Productivas:

· Barreras de entrada y rentas – el enfoque de CP permite entender cómo se genera las “rentas” en la cadena y cómo éstos se convierte en barreras de entrada.
· Gobernabilidad de la CP – asegura que haya algo de organización entre las funciones de diferentes actores en la cadena (ej. reglas de calidad, procesos y logística).
· Tres tipos de Gobernabilidad:
· legislativa
· judicial
· ejecutiva

-Por qué un Enfoque de Cadena: Permite tener una visión amplia de la cadena agroalimentaria, y por lo tanto, el manejo de información es más completo.

· Identificación y análisis de cuellos de botella y/o puntos críticos.
· Identificación de soluciones más efectivas y de mayor impacto para mejorar la competitividad de la cadena.
· Permite la búsqueda de sinergias entre los diferentes actores para lograr una competitividad sistémica mejor.

3. Agremiaciones: Son aquellas organizaciones, que se conforman con personas jurídicas o naturales con una misma profesión u ocupación para desarrollar una misma actividad económica, siendo totalmente independientes.

- Finalidad de las Agremiaciones: Trabajar libremente; con el motivo de conformar una empresa, ya sea micro, mediana o gran empresa.

- Deberes de las Agremiaciones:

· Informar a sus asociados sobre las diferentes opciones de entidades promotoras de salud a las que puedan afiliarse, respetando el derecho de la libre elección.
· Fomentar la afiliación de sus agremiados al régimen contributivo del sistema general de seguridad social en salud y asesorarlos para garantizar la efectividad de sus derechos.
· Colaborar en los trámites administrativos necesarios para realizar el proceso de afiliación y reporte de novedades de los agremiados y sus beneficiarios.
· Colaborar en la verificación de la documentación que acredita la condición de todos y cada uno de los beneficiarios del cotizante, antes de su remisión a la entidad promotora de salud dentro del proceso de afiliación.
· Colaborar con el afiliado para obtener el pago de licencias de maternidad e incapacidades por enfermedad general.
· Garantizar el pago de la cotización por cuenta del afiliado, en caso de que este no cumpla dicha obligación, con cargo a la reserva a que se refiere el artículo 6°. esta garantía cubrirá los (2) dos meses siguientes a aquel en el cual el asociado incurrió en mora en el pago de la cotización.
· Suscribir las certificaciones que requiera el trabajador para afiliarse al Sistema General de Seguridad Social en Salud.

- Autorización: El Ministerio de la Protección Social autorizará a las agremiaciones y asociaciones para afiliar colectivamente a sus miembros al Sistema de Seguridad Social Integral, previa solicitud de su representante legal.

Una vez autorizada la agremiación o asociación, el Ministerio de la Protección Social notificará directamente a las entidades administradoras del Sistema de Seguridad Social Integral sobre las entidades autorizadas para la afiliación colectiva de que trata el presente decreto (3615); de igual forma, las entidades administradoras deberán verificar mensualmente, la existencia y permanencia de las agremiaciones o asociaciones en el registro que deberá mantener actualizado el Ministerio de la Protección Social.

- Clases de Agremiaciones:

· Agremiación en Talento Humano
· Agremiación en Asistencia Administrativa
· Agremiación en Archivística

- Ejemplos Agremiaciones:

· ACOPI Bogotá
· ADAN: Asociación de Administradores de Antioquia
· ACOPI Cauca
· ACOPLÀSTICOS: Asociación Colombiana de Industrias Plásticas
· ASOCOLFLORES: Asociación Colombiana de Exportadores de Flores
· FIDUCAFE
· ANEIAP: Asociación Nacional de Estudiantes de Ingenierías Industrial, Administrativa y de Producción
· ANEIC: Asociación Nacional de Estudiantes de Ingeniería Civil
· ATC: Asociación de Transportadores de Carga
· ANEIM: Asociación Nacional de Estudiantes de Ingeniería Mecánica
· CEIQUIP: Consejo Nacional Estudiantil de Ingeniería Química y de Procesos.
· ACEF: Asociación Colombiana de Ejecutivos de Finanzas
· ASCOLFA: Asociación Colombiana de Facultades de Administración
· ASCORT: Asociación Colombiana de Relaciones de Trabajo
· ASOMERCADEO: Asociación Colombiana de Mercadeo
· CLADEA: Consejo Latinoamericano de Escuelas de Administración
· CECORP: Centro Colombiano de Relaciones Públicas y Comunicación Organizacional

4. Emprendimiento: Capacidad de una persona para hacer un esfuerzo adicional para alcanzar una meta u objetivo, siendo utilizada también para referirse a la persona que iniciaba una nueva empresa o proyecto. Ir más allá de donde se ha llegado.

- Importancia: Suplir la necesidad de muchas personas de lograr su independencia y estabilidad económica. El desempleo y la baja calidad de empleos, han creado la necesidad de generar sus propios recursos, de iniciar sus propios recursos. El gobierno ha iniciado programas de apoyo a emprendedores, para ayudarles en su propósito de crear su propia unidad productiva.

- Unidades de Emprendimiento Sena: Brindan capacitación, asesoría y acompañamiento a emprendedores en la elaboración de planes de negocio y creación de empresas y al fortalecimiento de las empresas existentes.

- Empresas Solidarias en el País: La asociatividad y el apoyo del SENA han permitido la constitución de 1.001 empresas de economía solidaria durante los últimos tres años, las cuales son generadoras de ingresos y empleo para varias familias colombianas.

Gracias a la asesoría del Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA) estás empresas se han ido fortaleciendo y ofrecen sus productos y servicios en diferentes áreas productivas.

El apoyo a la economía solidaria es la tercera de las Siete Herramientas de Equidad puestas en marcha por el Gobierno Nacional.
Para ello el SENA desarrolla labores de capacitación en áreas contables, administrativas y financieras y en sensibilización en emprendimiento.

-- Fondo Emprender: Fondo creado por el Gobierno Nacional para financiar proyectos empresariales provenientes de Aprendices, Practicantes Universitarios (que se encuentren en el último año de la carrera profesional) o Profesionales que no superen dos años de haber recibido su PRIMER título profesional.

· Apoya proyectos productivos que integren los conocimientos adquiridos por los emprendedores en sus procesos de formación con el desarrollo de nuevas empresas.
· El Fondo facilita el acceso a capital al poner a disposición de los beneficiarios los recursos necesarios en la puesta en marcha de las nuevas unidades productivas

- Objetivos: El Objetivo del fondo es financiar iniciativas empresariales, que provengan y sean desarrolladas por aprendices o asociaciones de aprendices, practicantes universitarios o profesionales; a través de:

· Participación en convenios especiales de cooperación de Formación Continua. (Ley 344/96)

· Cursos de Sensibilización y Capacitación de alumnos regulares del Centro y otras poblaciones, para la presentación de proyectos al Fondo Emprender.

· Asesoría en la estructuración de Proyectos.

-Beneficiarios: Los ciudadanos colombianos, mayores de edad, que estén interesados en iniciar un proyecto empresarial en cualquier región del país y que acrediten, al momento de la inscripción del plan de negocios.

-Plan de Negocio: Contempla toda la información necesaria para evaluar un negocio y los lineamientos generales para ponerlo en marcha.

- Topes y Montos Otorgados: Otorgará recursos hasta el ciento (100%) por ciento del valor del plan de negocio, siempre y cuando el monto de los recursos solicitados no supere los doscientos veinticuatro (224) salarios mínimos mensuales legales vigentes (SMMLV).

-Rubros no Financiables: Compra de inmuebles, de bienes muebles no relacionados con el proyecto, adecuaciones o remodelaciones, estudios de factibilidad, adquisición de automóviles, pagos de pasivos, compra de acciones, pago de regalías, formación académica, pago de participaciones en eventos, gastos de viaje.

- ¿Qué deben hacer los Emprendedores que tienen una idea de Negocio?:

1. Verificar que cumplen las condiciones para ser beneficiarios del Fondo Emprender.
2. Presentar la iniciativa empresarial ante el Centro de Formación Profesional del SENA o Institución de Educación aprobada por el Estado y solicitar la asesoría técnica para la formulación de su plan de negocio.